日前，從相關(guān)的行業(yè)論壇上了解到，明年光伏政策將延續(xù)今年政策，僅進(jìn)行局部微調(diào)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年底，光伏累計(jì)裝機(jī)將大概率突破兩億千瓦，明年光伏裝機(jī)量將會(huì)較今年有顯著增長(zhǎng).

今年光伏發(fā)電行業(yè)最大的變化是，一改往年新增裝機(jī)同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，破天荒出現(xiàn)了同比顯著下降趨勢(shì)。2019年1-10月，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)1.92億千瓦，新增裝機(jī)1761萬(wàn)千瓦，同比減少51%。為什么今年光伏新增裝機(jī)量大幅減少呢？

在國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗看來(lái)，主要原因是有補(bǔ)貼的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、平價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間都較企業(yè)申報(bào)和預(yù)期時(shí)間有較大的延遲或滯后。今年的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目采用了新機(jī)制，政策討論時(shí)間較長(zhǎng)，工程建設(shè)時(shí)間不足、前期和準(zhǔn)備工作不夠、資金落實(shí)受困等因素造成項(xiàng)目進(jìn)程較預(yù)期有所延遲?！敖衲甑男略龉夥b機(jī)量、并網(wǎng)裝機(jī)量較少，主要以前期工作為主，但可以預(yù)測(cè)，明年裝機(jī)量會(huì)有顯著增加?！?/span>

據(jù)時(shí)璟麗預(yù)測(cè)，從市場(chǎng)預(yù)期看，今年底，風(fēng)電和光伏累計(jì)裝機(jī)均能雙雙實(shí)現(xiàn)突破兩億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模明年將有較大幅度增加?！肮夥l(fā)電2019部分競(jìng)價(jià)項(xiàng)目轉(zhuǎn)至2020年并網(wǎng)，或?qū)⒃诿髂戤a(chǎn)生顯著的疊加效應(yīng)?！?/span>

明年政策保持穩(wěn)定局部微調(diào)

時(shí)璟麗透露，近日相關(guān)部門就明年的光伏競(jìng)價(jià)機(jī)制分別與企業(yè)及地方能源主管部門進(jìn)行了座談?dòng)懻?，明確延續(xù)今年的整體思路和框架，僅做局部微調(diào)，以保證政策的穩(wěn)定性?！?020年光伏發(fā)電政策研究工作基本完成，政策制定正在進(jìn)行中。”

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)鄭聲安表示：“我國(guó)可再生能源發(fā)展思路是，從補(bǔ)貼推動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，持續(xù)提升可再生能源的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性。預(yù)測(cè)到2025年，光伏度電成本平均降至0.25元/kWh左右?！?/span>

據(jù)了解，今年，戶用光伏在5.0元/瓦的初投資水平下，大部分地區(qū)民用用戶光伏發(fā)電補(bǔ)貼需求在0.2元/千瓦時(shí)以內(nèi)（自用比例15%，9年回收）；明年考慮初始投資下降因素，大部分地區(qū)民用用戶光伏發(fā)電補(bǔ)貼需求可降至0.1元/千瓦時(shí)甚至更低。分布式光伏在4.2元/瓦的初投資水平下，工商業(yè)用戶自發(fā)自用比例達(dá)到30%，大工業(yè)用戶自發(fā)自用比例達(dá)到70%，除了個(gè)別資源差的省市外，完全可以不依賴補(bǔ)貼。